日前有机会参与政府购买服务项目的结项评估工作，让我对当前在社区中开展的社工服务以及社工机构对其服务项目的设计与表述有了更深层的体会。很多人上来都说自己是社工，原来是“社区工作者”。这里并不是说社区居委会或街道社区服务中心不能做社区服务，但要厘清：专业社会工作的社区服务跟社区工作者的社区服务是有差异的。而正是这些差异，使社区居民能获得更加丰富的服务，也开启了社区居民更加关心公共事务与社区自治的意识。

这里值得注意的是，大陆的社会工作专业与社工机构处在当前的时代背景下，这既是最好的时代，也是最坏的时代。最好的时代是指，空间打开了，资源进来了，先不管大家怎么理解社会工作，政府购买、发展社工已成为热点。最坏的时代是指，打开的空间是有条件的、理解分歧的空间，资源是需要整合的碎片资源，社会工作行业还在学习如何在有条件的、理解分歧的空间中增强自身力量，并能成为整合资源的那一方主体。

在大陆，社会工作还成为社会建设、现代社会服务体系的重要组成部分。在如此广泛的一帖万用灵药的药方内，西方专业社会工作理论的本土适应性仍在建构中，尤其是社区服务。以当前政府购买社区服务项目的情况来看，在进行顶层设计时就需要分辨以往社区服务体系与引进社工机构的差异。第一是对服务主体认识不同。社会工作服务的对象是有针对性的，并非广泛的群众，在社区里也一定是困难群体优先，而所谓“困难”的定义也要随着社会结构考虑。第二是服务方法不同。社会工作看待问题的视角是“人在情境中”，也就是把社会脉络一起放进来看问题，而不是只关注服务对象本身，所以“这个人或这个家庭缺什么送什么”的服务形式并不能算是专业的社会工作，只能说是一种初期建立关系的方法，不能把工具跟目的混淆了。因为很多时候问题是因为社会结构而造成的，治标可以只看人，但治本就一定要把社会情境一起考虑进来。第三是服务目的不同。社会工作帮助人不只是要“帮”他解决问题，更是要“让他有能力自己解决问题”，这是一个赋能的理念。

当前是社工机构进入社区的初级阶段，首先要建立的是信任。这个信任是指社工机构与社区的各种组成部分建立深厚的关系，如街道、社区居委会、居民、社区兴趣小组、原有的自组织等，没有这一层社会资本作为基础，办了许多热闹活动后还是效果不大。因为社区是一个系统，社工进入社区后是对原有系统的一种扰动，要让社区各个部分体会和认识到社工机构的存在并非主导而是辅助；社工机构是在原有的基础上增加亮点、提升水平，而不是要取代或引领。在设计各种融入社区的方法过程中，社工机构要以系统的观点、综观全局的高度，以科学方法执行资源盘点的工作，以免在社区中迷失 。